群众的幸福感反映一个城市的文明程度。穿掠过百姓的日常生活，始终与民生福祉相伴相随的是住房，是出行，是文化设施，是生态环境，是居住在这个城市居民的文明素质的提升。为此，位居西平县城主城区的柏城街道将推动全国文明城市创建和经济社会发展深度融合、相互促进，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，办好民生实事，完善共建共治共享的社会治理制度，着力提升城市功能品质，打造信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明之城。

柏城街道紧紧把握“幸福城市”特质，深入推进背街小巷、老旧小区精细化治理提升，农村人居环境整治、户厕改造、乡村振兴等工作，落实好民生工程这盘大棋，着力提升居民幸福感，让文明之风吹遍柏城大地，让群众关心、关注、期待的问题清单变成一幅幅幸福图景。

西关社区不断进行环境“微治理”，建立长效保洁机制，完善群众休闲娱乐场所设施，社区居民的生活环境更加舒适。每到晚上，社区广场热闹非凡，唱戏的、跳舞的文化活动吸引下班的群众带孩子来散步放松，享受精神食粮，陶冶了群众的精神文化情操，更好地满足广大居民对生活的需求。西关社区党总支书记杨彦强介绍说：“党建‘穿针引线’，推动党员向网格下沉，让服务和资源向网格汇集，持续激活社区治理，夯实社区党建基础，德治、自治、法治、智治协调发展。”

走进南关社区，党群服务中心楼下的“居民会客厅”格外醒目。自会客厅“开张”以来，居民有问题、有建议、有难处，都可以在这里畅所欲言。“社区治理，要听到大家的声音。居民说事，得有个固定场所。社区将会客厅设在了居民家门口，以便“零距离”倾听大家的声音。”南关社区党总支书记李海欣向笔者介绍。“停车难一直是我们的老大难问题，新规划的停车位帮我们解决了这块心病。”在南关社区新袁庄小巷里，新划的停车位让居民们乐开了花。

在皮庄社区，一眼望去，干净整洁的村道，错落有致的农家小屋，整齐划一的道边花坛，翠绿挺拔的行道树……初冬的皮庄社区，一幅生态宜居的美丽乡村画卷正徐徐展开。107国道穿越而过，国道两侧绿树掩映的村道、多姿多彩的花园与民居、农田、蓝天等相映成趣，构成一幅令人心旷神怡的大美乡村画卷。小游园内，百岁老人吴大妮正在休闲椅上小憩，“走累了，得休息一会儿，再锻炼半个小时，就该回家喝汤了。”吴大妮笑呵呵地说。皮庄社区科学规划，打造村西玫瑰园、月季园，累计种植海棠、月季、玫瑰、蔷薇、格桑花等优质苗木1.5万多株。“前人栽树，后人乘凉。大家每种下一棵花草树木，就为家乡留下一片绿，营造出美景，也为美化社区人居环境贡献一份力量。”皮庄社区党支部书记李西坤如是说。

“干净整洁的小区环境，停放有序的非机动车辆，焕然一新的楼体墙面，排布整齐的电线电缆.”笔者走进位于柏城街道三里湾社区的鼎力小区，几位老人正坐在院子里晒着太阳、聊着天。“我们从听到改造消息，到工人进场施工，看着小区在精细化改造下变得越来越好，心里别提有多开心了。”

“创建全国文明城市，不是为了“争荣誉”“拿牌子”，更不是为了创建而创建，归根到底，是要以此为抓手，提升城市文明程度，增进人民群众福祉。创文，不是城市形象工程，而是实实在在的民生工程、民心工程。坚持以民为本，是柏城贯穿始终的初心。”柏城街道党工委常务副书记、办事处主任权景兰如是说。

解决民生实事与文明城市创建相融合，引领创文工作新方向。为加强领导，成立了以街道党工委常务副书记、办事处主任权景兰为总指挥的创文指挥部，设立10个创文专业组，压实责任，下沉到一线，全力推进各项工作深入开展。包社区科级领导干部与社区党组织书记共同谋划，深入实地调研，把创卫与创文工作一体谋划、一体推进，全街道上下统一思想，拿出“永远在路上”的坚毅笃定，锲而不舍全力推动文明城市创建和卫生城复审工作。聚焦解决群众关注的热点、痛点、难点问题，大力实施老旧小区改造工程，按照老旧小区改造的标准和范围，以解决老旧小区环境脏乱差问题、完善基础设施为导向，分类实施，因栋施策，用心用情将实事办在老百姓的心坎上，不断提高人民群众获得感、幸福感。

柏城街道规建管一体化，凝聚城市烟火气。实行巷长制，科级干部任乡级巷长，机关、社区干部任小巷巷长，进驻80条小巷及辐射的291个小区，按照小巷标准和小区标准进行指导和督导。对小区的道路，供排水管网，电线电缆，监控照明等基础设施工程进行更新提升，在充分考虑小区公共环境、公共服务、人居环境等功能提升的同时，注重对各个小区文化氛围的打造。2023年，柏城街道匠心升级改造社区便民大厅、公共文化设施、景区景点等公共场所，建设党员教育、宣传文化、科普教育、家庭教育等功能室。2023年计划改造老旧小区15个，涉及1263户，总投资3435万元。

完善网格管理，实行“党建+网格”管理模式，充实网格员队伍。通过召开座谈会、研讨会、现场观摩、举办培训会等形式对干部进行培训和业务指导。使各专业组、机关社区干部熟练掌握创建全国文明城市和人居环境整治工作要点。将536名网格员队伍分层培训后，分配到各社区背街小巷和三无小区。同时各社区保洁员由街道环卫办统一管理，配备垃圾压缩车辆15辆，保洁员138人，掀起以治理“六乱”、开展“六清”为主要内容的人居环境集中整治行动和创建全国文明城市工作新高潮。

“社区道路变宽后，堵塞的情况就很少发生了，出行都顺心许多！”一大早，家住宝岩寺社区的老刘像往常一样，骑着电动车送孩子上学。他说以前小巷内有部分路段侧边是被额外占据，一到上下班高峰期或者雨天时就很容易发生堵塞，甚至产生碰撞摩擦，很是闹心。如今着实方便了不少。2023年，为进一步方便群众安全便捷出行，柏城街道以畅通“大动脉”、改善“微循环”、串起“幸福路”为目标，翻新破损路，打通断头路，升级改造雨水、污水管道，并对路灯、交通标志等基础设施进行全面升级。连接中原大道与棠溪大道的三里湾社区平顺路中段打通后，大大方便了群众的出行。

改造带来安全，亦带来便利。柏城街道不断推动“15分钟生活圈”建设，完善以交通“微改造”畅通经济“快循环”，释放居民消费潜力，促进城市消费升级。辖区居民群众买菜、吃饭、休闲、购物更方便，居民在步行15分钟内就能去相应的生活配套服务点，大大满足人民美好生活需要。

改善民生从户厕改造抓起，打造人居环境整治新亮点。柏城街道将临近城市管网的污水排入城市管网进行集中净化处理；将分散居住的农村住户建成小三格，一户一池，将户厕污水排入小三格经初步净化后流入排水管道，实现雨污分流；将连片集中居住的区域建成大三格，户厕粪污流入沉降池，进行厌氧发酵初步净化后，再引入排水管道，流进附近的坑塘，改造坑塘环境，利用坑塘内的小微水体、浮游植物、水生杂草、莲藕、鱼类二次生态循环净化，并建成坑塘人文景观，周围植树、栽花、绿化、美化，成为居民休闲娱乐的理想去处。至目前柏城街道农村社区3906户，已高质量完成改厕任务，基本上改善了农村黑臭水体和污水乱排的问题。

2023年刚开春，柏城街道党工委常务副书记、办事处主任权景兰就带队走村入户，实地调研农村人居环境和创建全国文明城市工作，瞄准皮庄社区最脏最乱的村边坑塘作为治理的重点。利用坑塘沿岸两排改厕完成的几家规范的排水系统，水污分流的管道水进入大三格进行沉降池上游沉淀初步净化后，流入下层铺有石头、上层长满水草的坑塘，养殖莲藕和观赏鱼等进行生态循环净化，鱼塘上边建成新时代文明实践站。依托坑塘治理周边环境，四周绿化植树种花，建成了小游园。岸上周围建成了整洁美、卫生美、绿化美、文明美、和谐美的美丽庭院，常年有花香，天天听鸟鸣。皮庄建成了示范村，引领柏城街道农村社区人居环境整治工作。

在这个村边坑塘附近，整修几家荒废宅基地，打造成了村史馆。村史馆留住了乡愁，乡愁被转化为一个个具象的方块字和老物件，使历史文脉得以延续。在农耕文化和风箱文化展区，参观的村民看着眼前的老物件，觉得既熟悉又陌生。以往村民在贫困中奋斗的故事历历在目。如今的皮庄社区实现了“支部有作为、集体增收入、群众得实惠、处处美如画”，皮庄居民的幸福感和创业激情油然而生。

村史馆连着坑塘上面新建的文明实践站，形成了人们留住乡愁、品茶、品酒、看书学习、休闲娱乐、群众志愿服务等新时代文明实践活动的理想场所，在这里还可以开展党的理论宣讲、宣传文化活动，接受普法教育、家庭教育、科普教育、市民教育和未成年人教育。在皮庄新时代文明实践站，前来参观的群众在乐器坊驻足观看，好奇心让他们试着演奏，为民众弹响了新生活。目前，群众都自觉地参与到人居环境整治和文明创建活动中来，茶余饭后，捡拾垃圾，打扫卫生，帮助困难群众做好事等等，志愿服务结束完还可到爱心超市，根据志愿服务时长领取同等价值的生活用品。

平时在新时代文明实践站开展移风易俗系列活动，引导广大群众破除陈规陋习，树立文明新风，传播正能量，提高市民文明素质。倡导文明健康、勤俭节约、绿色环保的生活方式。各个志愿服务组织的党员、团员志愿者先锋队带动不少居民加入志愿者队伍，身穿红马甲，深入宣传开展移风易俗系列活动，主动配合文明城市创建工作。柏城街道组织开展“好公婆”“好媳妇”等和“美丽庭院”“文明家庭”等乡村光荣榜评比活动，通过系列文明实践和志愿服务活动的开展，有效引领提升了广大市民的文明素质，他们时时处处自觉严格要求自己，以文明市民的标准规范自己的言行，文明出行、文明交友、文明用餐等等。目前柏城街道人人争当好人的风气蔚然成风，好公婆、好媳妇、好丈夫、好党员、好邻居、好乡贤等等层出不穷，柏城也成了“好人之城”，年年都推荐评选各级各类好人。张子正被评选为河南好人，李华军等被推荐为驻马店好人。

人民城市人民建，人民城市为人民。新时代人民群众对城市精细化管理、人性化服务、常态化创建提出了更高的要求和期待，这就要求我们的创建工作丝毫不能停顿、一刻不能止步，必须做到全域、全面、全民、全时的高水平推进。“只有厚植为民情怀、永葆为民初心，坚持为民惠民、共建共享，为群众多办实事、多做好事，才能在为人民谋幸福的创建之路上交出让人民满意的答卷，真真切切把创建全国文明城市的过程变成为民办实事的过程”，权景兰是这样说的，也带领全街道干部群众是这样做的。

因地制宜整治人居环境助力产业发展促创收。整合农村社区人居环境资源，打造月季园、玫瑰园等花卉产业的原材料基地。对废旧房屋、残垣断壁进行拆除，规划利用，把荒废宅基地变为游园、果园、花园、菜园，有效解决空心院造成的脏乱差问题。引导居民自觉参与绿化美化行动，种植乡土树种为主，结合今年驻马店市提出建成“中国药都”的产业发展目标，发展经济价值高的月季、玫瑰等花卉产业，既美化环境，又能创造经济价值。在皮庄等社区打造出城乡结合的“花园”“果园”“菜园”和“游园”等大小游园三十多个，成为吸引周边群众和恋人闲暇休闲娱乐的理想场所。月季园、玫瑰园生产出来的花卉产品，以后将作为我市花卉加工企业的原材料，柏城将发展为我市花卉产业原材料供应基地，既增加经济效益，又提升我们的文明城市品位。

改变的是环境，凝聚的是人心。回首过去，柏城创文的每一个脚步都迈得踏实、走得稳健，始终以百姓之心为心，把人民的利益高高举过头顶，解决了不少“急难愁盼”问题。柏城的创文工作对于整个县城的改变不仅是表面的，更是深层次的。它让群众享受到更加美好、宜居的生活环境，更让民心凝聚，形成推动文明城市创建的强大动力。（冯占华 杨志磊 王艳敏 杨涛）